【奋进新征程 建功新时代·非凡十年】教育公平的阳光遍洒神州大地

　　教育公平是社会公平的重要基础。党的十八大以来，党中央始终把教育摆在优先发展的战略位置，将促进教育公平作为国家基本教育政策，教育发展成果更多更公平惠及全体人民。

　　10年来，围绕教育机会、条件、质量和保障公平，党中央出台一系列重大举措，着力解决广大群众的急难愁盼问题。教育脱贫攻坚持续推进，义务教育阶段20多万名建档立卡贫困家庭学生辍学实现了动态清零；特殊教育提升计划让适龄残疾儿童义务教育入学率超过95%；义务教育免试就近入学和“公民同招”政策全面落实，优质普通高中学校50%以上的招生指标合理分配到区域内初中，“择校热”大幅降温……我国教育正向着实现更高水准的公平迈出坚实步伐。

　　　学前教育：普及普惠优质发展

　　人生百年，立于幼学。学前教育关系亿万儿童健康成长，关系千家万户的幸福和谐，关系国家发展和民族未来。

　　党的十八大以来，党中央对学前教育做出全面系统重要部署。党的十八大提出“办好学前教育”，党的十九大要求“在幼有所育上取得新进展”。2018年印发的《中共中央 国务院关于学前教育深化改革规范发展的若干意见》是以党中央的名义出台的第一份学前教育文件，进一步明确了学前教育公益普惠的基本方向，提出了推进学前教育普及普惠安全优质发展的重大政策举措。

　　破解“入园难”。10年来，在广大教育部门的共同努力下，学前教育资源总量迅速增加。2021年，全国幼儿园数量达到29.5万所，比2011年增加12.8万所，增长了76.8%，切实满足了不断增加的适龄儿童入园需求。

　　破解“入园贵”。10年来，教育部门着力构建以普惠性资源为主体的办园体系，学前教育资源结构发生了格局性变化。2021年，包括公办园和普惠性民办园的全国普惠性幼儿园达到24.5万所，占幼儿园总量的83%。

　　不仅是城市居民，农村居民也实现了家门口入园的愿望。2021年，农村普惠性幼儿园覆盖率达到90.6%，每个乡镇基本都有一所公办中心园，大村独立办园、小村联合办园。城乡学前教育公共服务体系基本建成。

　　10年来，针对学前教育的财政投入力度也在持续加大。2020年全国财政性学前教育经费为2532亿元，比2011年的416亿元增长了5倍；财政性教育经费占比从2011年的2.2%提高到2020年的5.9%。中央财政支持学前教育发展专项资金10年累计投入超过1700亿元，有效拉动了地方财政投入的快速增长，为学前教育发展提供了有力保障。

　　　义务教育：从“有学上”到“上好学”

　　义务教育是整个教育体系中时间最长、人数最多的学段。办好义务教育事关亿万少年儿童健康成长，事关国家发展和民族未来。党的十八大以来，我国义务教育认真践行为党育人、为国育才的崇高使命，以均衡发展为战略任务，以促进公平和提高质量为工作重点，不断完善政策保障体系，努力满足人民群众从“有学上”到“上好学”的美好期盼。

　　从2012年到2021年，短短10年间，我国义务教育在实现全面普及的基础上，实现了县域基本均衡发展，成为我国义务教育发展史上一个新的里程碑。

　　10年来，党中央、国务院先后出台了《关于统筹推进县域内城乡义务教育一体化改革发展的若干意见》《关于深化教育教学改革全面提高义务教育质量的意见》《关于进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担的意见》等系列重要文件，从布局规划、学校建设、经费投入、教师队伍、学校管理、质量评价等方面进一步完善了义务教育的政策保障体系。经济社会发展规划、财政资金投入、公共资源配置等都优先保障义务教育。

　　据统计，2012年至2021年，财政性义务教育经费从1.17万亿元增加到2.29万亿元，占国家财政性教育经费投入的比例始终保持在50%以上。

　　在脱贫攻坚的漫漫征程中，实现义务教育有保障是切断贫困代际传递的重要砝码。各地教育部门健全控辍保学联控联保长效机制，挂牌督战重点地区，确保辍学学生能够找得到、劝得回、留得住。2012年至2021年，全国小学净入学率从99.85%提高到99.9%以上，初中阶段毛入学率始终保持在100%以上。义务教育阶段建档立卡脱贫家庭学生辍学实现了动态清零，长期存在的辍学问题得到了历史性解决。

　　为切实保障残疾儿童少年平等接受教育的权利，国家连续实施特殊教育提升计划，适龄残疾儿童义务教育入学率超过95%。2021年，全国共有特殊教育在校生92万人，比2012年增加了54.1万人，增长142.8%。